TÜRKİYE-AB
ORTAKLIK KONSEYİ TAVSİYE KARARI
“Ortaklık Konseyi,
Gümrük Birliği’nin nihai
döneminin işleyişine ilişkin kuralları belirleyen
karar üzerinde bugün varılan mutabakatı gözönünde
bulundurarak,
Sözkonusu karar ile sağlanan
anlaşmanın ortaklığın diğer veçhelerinin de
yürürlüğe konulması ile tamamlanmasının önemini
gözönünde bulundurarak,
Avrupa Konseyi, birçok kez,
Türkiye’nin mevcut siyasi ortamdaki önemli rolünü
vurgulamış ve Ortaklık Anlaşmasının hedefine uygun
olarak Türkiye ile işbirliğinin kuvvetlendirilmesi,
ilişkilerin ve en yüksek düzeyde siyasi diyaloğun
geliştirilmesi için çağrıda bulunmuş olduğunu
gözönünde tutarak,
İşbu tavsiye kararını
almıştır.”
1. AKÇT
ÜRÜNLERİ:
Ortaklık Konseyi, Gümrük
Birliği’nin yürürlüğe girmesinden sonra en kısa
sürede AKÇT ürünlerinin serbest dolaşımının
gerçekleştirilmesi amacıyla, Komisyon ile Türkiye
arasında yürütülen müzakerelerden duyduğu
memnuniyeti belirtmektedir. Ortaklık Konseyi bu
müzakerelerin 1995 yılı içinde
sonuçlandırılmasını arzu etmektedir.
2. TARIM
ÜRÜNLERİ
Ortalık Konseyi, Katma Protokol’ün
6 sayılı Ek’inde belirtilen tarım ürünlerinde
karşılıklı tavizlerin sağlanmasına yönelik
müzakelerin, bahsekonu kararın yürürlüğe
girişinden önce sonuca bağlanması amacıyla, 1995
yılından başlanmasında gereklilik görmektedir.
3.
MAKRO-EKONOMİK DİYALOG
Ortaklık Konseyi, Gümrük
birliği’nin işleyişi için en iyi makro-ekonomik
koşulların temini amacıyla, iki taraf arasında
makro-ekonomik politikaların yürütülmesine yönelik
bir diyalogun başlatılmasını gerekli görmektedir.
4.
İŞBİRLİĞİNİN GENİŞLETİLMESİ
Ortaklık Konseyi, AB ile Türkiye
arasındaki işbirliği alanlarının genişletilmesinde
zaruret görmekte ve aşağıdaki alanlarda ortak
çalışmalar yapılmasını arzulamaktadır.
- Sınai İşbirliği: Bu işbirliğinin işletmeler arasında
temasların oluşmasına yönelik Topluluk
araçlarının Türkiye’nin istifadesine
sunulması, Avrupa’daki Euro-Partenariat
düzenlemelerine Türk firmalarının da
katılımının sağlanması, KOBİ’lerin
geliştirilmesi de dahil olmak üzere Türk ve
Avrupa firmaları arasındaki ortak girişimlerin
teşviki, özellikle ihtiyaç duyan sanayi
sektörlerinde, sektörün durumu ve gelişme
perspektifi hakkında danışmalarda
bulunabilecek temas gruplarının teşkiline
yönelik olacaktır.
- Trans-Avrupa Şebekeleri: Türkiye’nin trans-Avrupa altyapı
projelerine katılımının sağlayabileceği
ortak menfaatlerin incelenmesi amacıyla,
Komisyon ile Türkiye, enerji, ulaştırma ve
telekomünikasyon gibi alanlardaki sözkonusu
projeler konusunda bir diyalog başlatacakladır.
- Enerji Alanında
İşbirliği:
Avrupa Enerji Şartı ilkeleri çerçevesinde
gerçekleşecek bu işbirliği, enerji
politikalarının tesbiti ve programlanması
amacına matuf olacaktır. Türkiye’nin
hidroelektrik enerji üretiminin ve Avrupa
yönünde petrol transit ülkesi rolünün önemi
gözönüne alınarak, sektörel işbirliği ve
bilgi teatisinin güçlendirilerek
sürdürülmesi uygun olacaktır.
- Ulaştırma Alanında
İşbirliği: Bu
işbirliğinin, iki taraf arasında aşağıda
maruz alanlarda ilişkilerin iyileştirilmesi
amacıyla, özellikle ulaştırma sektöründe
karşılıklı gelişmeler konusunda düzenli
bilgi alışverişlerin temin bakımından,
başlatılması veya güçlendirilmesi uygun
olacaktır:
- Teknik standartların mümkün
olduğu ölçüde uyumlaştırılması ve
hizmet verimliliği ve kalitesinin
arttırılması amacıyla, demiryolları ile
inşaat mühendisliği kuruluşlarına teknik
yardımda buunulması imkanlarının
araştırılması;
- kombine taşımacılığın
teşviki;
- ulaştırma
bağlantılarının iyileştirilmesi ve
genişletilmesine katılma imkanlarının
incelenmesi. Ayrıca, Topluluğun ortak
ulaştırma politikasını uygulamaya
sokması veya bunu hava ve deniz
ulaştırması gibi yeni alanlara
genişletmesi neticesinde, Türkiye ile
transit ve piyasaya giriş gibi alanlarda
anlaşmalar akdedilmelidir.
- Telekomünikasyon
Alanında İşbirliği: Bu işbirliği Türk telekomünikasyon
şebekesinin modernizasyonu ve Avrupa
şebekeleriyle entegrasyonu, iletişim
sistemlerinin standardizasyonu ve idaresi
alanlarını kapsayacaktır. Hukuki ve
tamamlayıcı unsurların uyumlaştırılması,
bu programın önemli bir parçasını
oluşturacaktır. Şebekelerin birbirlerine
bağlanması, Türkiye’nin kalkınmasına ivme
kazandırılması ve Avrupalı firmaların
Türkiye’nin kalkınmasına katkılarının
sağlanması için mevzuat uyum yönünde ciddi
gayret sarfedilecektir.
- Tarım Alanında
İşbirliği:
Yürürlükteki anlaşmaların hükümlerine
uygun olarak, iki taraf arasında azami
yakınlaşmanın sağlanması amacıyla, iki
Tarafın uyguladıkları tarım politikaları
hususunda düzenli danışmalar yapılacaktır.
Komisyon, Türkiye’nin kendine özgü
koşulları da gözönünde bulundurulmak
suretiyle, Ortak Tarım Politikasına daha iyi
bir şekilde uyumunun sağlanmasını teminen
teknik yardım verilmesi konusunu inceleyecektir.
- Çevre Alanında
İşbirliği:
Çevrenin tahribine karşı sürdürülen
mücadeleyi geliştirmek ve güçlendirmek
amacına matuf bu işbirliği, mevzuat
yaklaştırılması, mesleki eğitim, uzman ve
bilgi teatisi alanlarını kapsayacaktır. Öte
yandan, Türkiye’nin Avrupa Çevre Ajansına
katılma imkanlarının incelenmesi
gerekmektedir.
- İstatistik Alanında
İşbirliği: DİE
ile Eurostat arasında 21 Eylül 1993 tarihinde
imzalanan Protokol çerçevesindeki işbirliği,
Topluluk ve ulusrarası alanda uygulanan yöntem,
standart ve sınıflandırmalara uygun,
güvenilir bir istatistik sisteminin
geliştirilmesine yönelik olacaktır.
- Adalet ve İçişleri
Alanında İşbirliği: AB ile Türkiye arasında adalet ve
içişleri alanında daha yakın bir diyalog
tesisi düşünülmektedir. Bu diyalog,
özellikle, bilgi teatisi şeklinde
yürütülecektir.
- Tüketicinin Korunması: Bu alandaki işbirliği Türkiye ile
Toplulukta tüketicinin korumasıyla ilgili
mevcut sistemlerin birbirleriyle
uyumlaştırılması hedefini taşıyacaktır. Bu
amaçla ve iki tarafın da ortak menfaati
muvacehesinde, mevzuat uyumu ve Türkiye’deki
tüketiciyi koruma sisteminin Topluluk sistemi
ile yaklaştırılması yönünde gayret
sarfedilecektir.
- Kültür Alanında
İşbirliği:
Türkiye ile AB arasındaki bağların
güçlenmesi ve karşılıklı anlayışın
geliştirilmesi amacıyla, iki taraf bu
işbirliğinin kapsayacağı alanları birlikte
belirleyeceklerdir. Tarafların kültür
zenginliklerinin karşılıklı olarak daha iyi
tanınması için özel çaba sarfedilmesi
gerekmektedir.
- Enformasyon ve İletişim: Karşılıklı bilgi değişimini
teşvik için Topluluk ve Türkiye gerekli
önlemleri alacaklardır. Bir yandan Topluluk
hakkında geniş kitlelere yönelik temel
bilgiler veren, diğer yandan ise,
Türkiye’deki profesyonel kuruluşlara yönelik
Topluluk uzmanlaşmış bilgi programlarına,
mümkün olan hallerde Topluluk veri bankalarına
erişimi de içerecek şekilde, öncelik
verilecektir. Bu amaçla, AB’nin Türk radyo ve
televizyon kurumlarına görüntü bankalarıyla
vs. ilgili teknik yardım da dahil,
görsel-işitsel alanda işbirliği
öngörülecektir.
5. SOSYAL
ALANDA İŞBİRLİĞİ
Topluluk ülkelerinde düzenli bir
biçimde iş sahibi olan Türk işçilerinin durumu ve
Türkiye’de istihdam edilen Topluluk işçilerinin
durumu ile ilgili olarak düzenli bir diyalog tesis
edilecektir. Taraflar, bu işçilerin daha iyi
entegrasyonu için tüm olasılıkları
araştıracaklardır.
6. SİYASİ
DİYALOG
Ortaklık Konseyi, Türkiye ile Avrupa
Birliği arasında ortak menfaatleri ilgilendiren her
konuda siyasi diyalog tesisini gerekli görmektedir.
Tesis edilecek diyalog aşağıdaki alanlarda
yoğunlaştırılacaktır:
- İlke olarak, Avrupa Konseyi
Başkanı ve Komisyon Başkanı, Türkiye
Cumhurbaşkanı veya Başbakanı ile yılda bir
kez görüşeceklerdir;
- Dışişleri Bakanları, bir kez
Ortaklık Konseyi bünyesinde, bir kez de Troika
oluşumu içinde olmak üzere yılda iki kez
görüşeceklerdir;
- Üst düzey yetkililer (siyasi
direktörler dahil) Troika oluşum içinde yılda
iki kez görüşeceklerdir;
- Türk ve AB uzmanları arasında,
belirli Ortak Dış ve Güvenlik Politikası
Çalışma Taraflarında danışmalar tertip
edilecektir;
- Türkiye, Avrupa Konseyi, Konsey
ve Siyasi Komite toplantıları sonuçlarından
Konsey Sekreteryası Başkanılığınca düzenli
olarak bilgilendirilecektir;
- Ortak Dış ve Güvenlik
Politikası ile ilgili asli niteliği haiz
belgeler, ad hoc bazda Türkiye’ye
iletilecektir.
7. KURUMSAL
İŞBİRLİĞİ
Ortaklık Konseyi, Türkiye ile Avrupa
Birliği arasında, özellikle trans-Avrupa niteliği
olan alanlarda istişari mahiyette ilişkilerin
düzenlenmesi suretiyle Ortaklıkğın kurumsal
çerçevesinin güçlendirilmesi çağırısında
bulunur. Ortalık Konseyi, gelecek oturumunda, bu alanda
genişletilmiş işbirliğinin yöntem ve koşullarını
inceler.
Ortaklık Konseyi, Ortaklık
Komitesi’nden, Ortaklığın geliştirilmesi ile ilgili
yukarıda belirtilen amaçların gerçekleştirilmesine
yönelik tekliflerini, Komite’nin gelecek oturumunu
gözönünde bulundurarak, en geç Eylül 1995 tarihinde,
sunmasını talep eder.
|